2013年3月11日,贺州市中级人民法院陈静副院长率执行局一行六人走进昭平县人民法院,开展全市两级法院执行专题调研。
调研会上,昭平法院汇报了2013年该院执行工作进展情况,分析了执行工作中存在的难点问题。特别提出,影响昭平及其他基层法院当前执行的困境主要有:一是被执行人无可供执行的财产,而且被执行人又下落不明,这种现象是导致涉执信访的主要根源,而同样境况发生在一些扶贫项目的银行联保贷款,更是引起了银行业的关注;二是政府部门及乡镇工程债务突出,主要原因在于县、市财政收权后,乡镇及政府部门并无专项可支配资金用予偿还债务;三是立、审、执协调机制不完善,部分案件在立案与审理阶段执行意识薄,财产保全措施不到位,等到案件进入执行阶段,财产灭失严重;四是执行财产拍卖操作难。体现在评估周期长,严重影响执行效率;财产评估价高,执行财产经多次拍卖仍无法拍出,导致虽有财产,但无法结案;部分申请执行人生活困难,无力支付评估费用,而与此相对应的法律救助制度又难以解决;五是在无交强险的交通事故人身损害赔偿案件中,被扣车辆高额的保管费消耗了车辆的绝大部分价值,案件执结难;六是对住房公积金的执行,部门规定限制多,难以及时执结。
市、县两级法院执行法官还对执行案件信息录入、质效运行管理、档案管理等存在的瑕疵问题及广东省正在试点进行的执行改革作了有益探讨。
对所存在的问题,市中院分管领导提出了建议与要求:一要准确把握执行工作面临的机遇和挑战,坚持能动司法,在提供司法服务和保障上下更大功夫,用足执行手段,把司法为民落实到执法工作各个环节;二要继续深入推进反规避执行活动,要加大宣传力度,增取社会各界对法院执行工作的支持,进一步完善执行联动机制,形成综合治理执行难的联动格局;三要推进内部立、审执协调,在案件的全程加强执行意识,做足执行释法工作,确保有财产可供执行;四要全方位打造一支过硬的执行队伍,深入开展社会主义法治理念再学习再教育活动,继续提高法院执行队伍的政治、业务素质。